UDC-Lega: Zwischen Höhen und Tiefen, eine fruchtbare Beziehung
Editorial
Erste Versuche einer Zusammenarbeit
Ich trat 1998 in die UDC ein, als Alessandro von Wyttenbach – heute Ehrenpräsident – die Leitung der Tessiner Sektion übernahm, die im Gegensatz zur nationalen Partei, die nach der «Blocher-Wende» nach dem Abstimmungssieg gegen den EWR am 6. Dezember 1992 in der ganzen Schweiz an Unterstützung gewann, ins Trudeln geriet (nur ein Abgeordneter im Grossen Rat). Die Vorbereitungen für die kantonalen Wahlen 1999 liefen, ich wurde sofort in die Parteileitung kooptiert, die neue Kader brauchte, und war Kandidat auf der Liste für den Grossen Rat.
Die Lega musste alles daran setzen, ihre beiden 1991 gewonnenen Nationalratssitze zu behalten, die UDC strebte einen Zuwachs an Sitzen im Grossen Rat an. Zu dieser Zeit erlaubte auch das kantonale Recht die Listenverbindung, so dass es zu Gesprächen zwischen Nano Bignasca und der UDC-Führung kam. Das Ergebnis war die Verbindung der Listen für beide Wahlen mit der Abmachung, dass im Falle einer erneuten Bestätigung der beiden Sitze im Nationalrat einer von der Lega an die UDC abgetreten werden würde.
Schwarz auf weiß zeigte mir «Cente» Pinoja, der an den Verhandlungen teilgenommen hatte, die von Nano Bignasca unterzeichnete Vereinbarung und war sehr stolz auf das erzielte Ergebnis. Bignasca hatte es jedoch unterschrieben, wohl wissend, dass seine Umsetzung gesetzlich nicht zulässig war – was bei uns offensichtlich nicht der Fall war. Und so wurde auf der Ebene des Nationalrats nichts unternommen. Was den Grossen Rat anbelangt, konnten wir hingegen nicht nur dank der Listenverbindung, sondern auch dank des Eintretens von Gianfranco Soldati und seinem Polo delle libertà in der UDC unsere Präsenz im Kantonsparlament mit drei gewählten Mitgliedern verdreifachen: Gianfranco Soldati, Roger Etter und Paolo Camillo Minotti.
Eine Geschichte von Konflikten, aber nicht nur
Von da an begann eine Zeit des Aufs und Ab in unseren Beziehungen, in der wir zwischen Momenten, in denen die UDC eine rein gesellige Rolle spielte, und Momenten des «Parteistolzes» wechselten (immerhin war die UDC inzwischen die grösste Partei der Schweiz geworden und die Rolle des Geselligen war für den harten Kern der Partei eng), die vor allem dann auftraten, wenn es um die Ausarbeitung einer Wahlstrategie ging, also alle vier Jahre. Verbindung oder Alleingang? Obwohl ich persönlich ein Verfechter der zweiten Alternative war, musste ich mich bald der harten Realität beugen: Meine Partei war nicht bereit – oder hatte (noch) nicht die Kraft -, mit einer Bewegung, der Lega, zu konkurrieren, die bereits seit fast einem Jahrzehnt im Rennen war, nachdem sie 1992 erfolgreich gegen den EWR gekämpft und anschliessend einen Wahlsieg errungen hatte, während wir den Zug verpasst hatten, indem wir erst 1998 die «Blocher-Wende» einleiteten. Es gab noch weitere Faktoren, die für die Lega sprachen: in erster Linie die Persönlichkeit des lokalen «Caudillo» Giuliano Bignasca, der unabhängig von der Parteilogik alles bejahen und ebenso viel verneinen konnte, und zwar von der Höhe seiner Zeitung, der «Mattino della domenica», einem außergewöhnlichen Propagandamittel. Mit anderen Worten: Die Lega war auf dem Höhepunkt ihrer Popularität. Wir hingegen waren an eine starre Parteistruktur gebunden – und damit hierarchisch, was die politischen Linien anging -, die uns zwang, eine logische und kohärente Haltung beizubehalten, auch wenn sie von unseren eigenen Wählern abgelehnt wurde, insbesondere in Fragen der Sozial- und Wirtschaftspolitik. Mit anderen Worten, wo wir konsequent gegen den Sozialismus (oder besser gesagt, den Wohlfahrtsstaat) oder für die Wirtschaft argumentieren mussten, konnte sich die Lega davon distanzieren und so vermeiden, dass ein wertvoller Konsens verloren ging.
Lega und UDC sind nicht das Gleiche
Dies sind zwei Themen, in denen sich Lega und UDC deutlich unterscheiden. Die Tatsache jedoch, dass wir in der internationalen Politik (EU, UNO, Schengen, Asyl usw.) völlig die gleiche Vision haben, hat in der kollektiven Vorstellung des Tessins den Eindruck erweckt, dass «Lega oder UDC zu wählen im Grunde das Gleiche ist». Das ist nicht der Fall, aber es gibt dem UDC-Wähler – wenn er mit den sozialen und wirtschaftlichen Positionen der UDC nicht einverstanden ist – eine Alternative, um die Lega zu unterstützen, ohne das Gefühl zu haben, die Partei zu verraten und somit ohne Schuldgefühle. Und das war der Preis, den wir immer dann zahlen mussten, wenn wir uns weigerten, den «Cousins» zu helfen und den Alleingang versuchten. Das klassische Beispiel waren die Kantonsratswahlen 2007.
Ein bisschen Geschichte
Ja, denn mit dem Verbot der Listenverbindung, das 2004 in Kraft trat, hätten wir, um Marco Borradori die Sicherheit zu geben, seinen Sitz im Staatsrat zu behalten, unseren oder einige unserer Kandidaten auf einer einzigen UDC/Lega-Liste kandidieren müssen, natürlich ohne jede Aussicht auf Erfolg. Die Alternativen waren, entweder gar keine Liste zu präsentieren und unsere Wähler aufzufordern, für Borradori zu stimmen, oder mit unserer eigenen Liste anzutreten, wohl wissend, dass wir keine Chance hatten, aber dem Kandidaten der Lega unsere Stimme wegzunehmen. Da die UDC-Leitung ohnehin keinen Kandidaten mit einem Minimum an Exekutiverfahrung hatte, verzichtete sie zunächst «tout court» auf jegliche Ambitionen für die Kantonsregierung. Nie im Leben! Der eifrigste Teil des Kantonalkomitees lehnte sich auf: Es sei noch nie vorgekommen, dass die Partei keine eigene Liste präsentiert habe, die Kandidatur im Grossen Rat sei auch eine Triebfeder für die Wahl in den Grossen Rat gewesen, eine Nichtkandidatur wäre ein kontraproduktives Zeichen der Schwäche gewesen usw. In der Zwischenzeit hatte der Bürgermeister von Bellinzona, Brenno Martignoni, angeboten, der UDC beizutreten, so dass auch das Argument, es fehle ein Kandidat mit Exekutiverfahrung, hinfällig wurde. Der Leitungsausschuss von Präsident Paolo Clemente Wicht, dem ich als Kantonssekretär ebenfalls angehörte, änderte also den Kurs und befriedigte das Komitee, indem es vorschlug, auch für den Staatsrat eine UDC-Liste zu präsentieren. Die Lega nahm das natürlich nicht gut auf und begann, von den Höhen des «Mattino della Domenica» aus mit dem Finger auf uns zu zeigen und uns als unzuverlässige Partner zu beschuldigen, die sie «geohrfeigt» hätte, und unsere Basis auf die «nützliche Stimme» zu fordern d.h. ihre Kandidaten zu wählen, während es sinnlos sei, für unsere zu stimmen, die keine Chance hatten. Es gab sogar Artikel, die verkündeten: «UDC wählen ist wie SP wählen». Im Nachhinein und angesichts der Kehrtwende von Martignoni, der nur wenige Monate später die Partei für die Kommunalwahlen verließ, um seine Bewegung «Il Noce» zu gründen, kann ich es ihnen nicht verdenken. Wie dem auch sei, das Ergebnis war katastrophal. Während Borradori im Staatsrat glänzend wiedergewählt wurde, lief es im Grossen Rat für uns sehr schlecht. Wir verloren einen der sechs Sitze, die wir vier Jahre zuvor mühsam errungen hatten, und nur dank der zweiten Zuteilung gelang es uns, mit den verbleibenden Dezimalen den fünften zu retten, der es uns ermöglichte, eine Fraktion zu bilden. Ich persönlich habe daraus eines gelernt: Der Kampf mit der Lega, war für die UDC kontraproduktiv, unsere eigenen Wähler haben uns bestraft und uns die Zustimmung verweigert, denn «Lega oder UDC wählen ist im Grunde das Gleiche».
2011 kandidierten wir nur für den Grossen Rat, ohne besondere Vereinbarungen, aber auch ohne besondere Konflikte: Die Lega verdoppelte sich im Staatsrat und flankierte Norman Gobbi zu Marco Borradori, auf Kosten der FDP. Im Parlament bestätigten wir die fünf Sitze, während die Lega sechs zu den 15 Sitzen hinzufügte, die sie bereits hatte. Auf eidgenössischer Ebene erhöhten wir unsere Wählerstärke, indem wir Pierre Rusconi in den Nationalrat wählten.
Da «Area Liberale» bereit war, mit uns zu kandidieren, aber nicht direkt der Partei beizutreten, präsentierten wir 2015 eine UDC-UDF-AL-Liste unter dem Namen «La Destra» (Die Rechte) in der Illusion, dass wir den Konsens des liberal-konservativen Tessins bündeln würden. Eine Schimäre! Es gelang uns, die fünf Sitze zu behalten, mit dem Unterschied, dass zwei an die Neulinge der Area Liberale gingen. Letztere traten dann 2015 offiziell der UDC bei, mit einem viel besseren Ergebnis und einer Partei, die sich allmählich im Aufwind befand. Aber in der Zwischenzeit hatten wir vier Jahre verloren.
In der Zwischenzeit hatten sich unsere Beziehungen zur Lega stabilisiert – zumindest auf einer nicht-kriegerischen Ebene -, so dass wir uns 2019 auf eine gemeinsame Strategie für die gesamte Wahlrunde (kantonal, national und kommunal) einigen konnten, indem wir eine Lega-UDC-Liste für den Regierungsrat präsentierten und so die Wiederwahl der beiden Lega-Kandidaten sicherten. Das Ergebnis war sofort spürbar, denn es wurden nicht weniger als sieben UDC-Abgeordnete in den Grossen Rat gewählt, für die wir getrennt kandidierten. Nach dem Ende der Auseinandersetzungen unterstützten uns die Wählerinnen und Wähler wieder. Im Nationalrat löste Marco Chiesa Pierre Rusconi ab.
Im Jahr 2023 schliesslich ging die Strategie erneut auf, aber auch für den Ständerat, zu dessen Wahl von Marco Chiesa die Lega ein wesentlicher Beitrag leistete. Auch die Präsenz im Nationalrat wurde mit dem Einzug von Piero Marchesi und Paolo Pamini verdoppelt. Im Grossen Rat 9 Sitze, was ein progressives und konstantes Wachstum und das (hoffentlich endgültige) Ende unserer geselligen Rolle bestätigte.
Die Bedingungen haben sich geändert
UDC Ticino ist heute eine sehr präsente und proaktive Realität, die mehrere Abstimmungserfolge in parlamentarischen Fragen hinter sich hat, während die Lega in den letzten Jahren etwas an Glanz verloren hat. Nicht zu vergessen ist auch die in all diesen Jahren stetig wachsende Zustimmung auf kommunaler Ebene, insbesondere in Lugano, aber auch in zahlreichen Tessiner Gemeinden. Es ist nicht so, dass sich die Rollen vertauscht hätten, aber man kann auf gleiche Augenhöhe verhandeln.
Der Wahlgang 2027 scheint noch weit weg zu sein, aber er steht tatsächlich vor der Tür. Es ist eine Tatsache, dass mit dem Rücktritt eines der beiden Lega-Minister aus dem Regierungsrat die Möglichkeit, dass er von einem UDC-Mann abgelöst wird, alles andere als ausgeschlossen ist. Dies kann zu Unzufriedenheit führen, aber an diesem Punkt ist es notwendig, die Angelegenheit sorgfältig zu bewerten und vor allem die «nützliche Stimme» für die Interessen der Rechte zu berücksichtigen. Mit anderen Worten: Angenommen, einer der beiden Lega-Regierungsräte kandidiert nicht wieder – dafür habe ich keine Bestätigung -, ist es dann besser, wenn er von der UDC abgelöst wird, oder wenn der Sitz einfach an die Linke verloren geht (nicht unbedingt an die SP, auch die FDP und das Centro sind jetzt leider in diesem Bereich)?
Lass uns nicht streiten!
Die oben erwähnte kleine Geschichte lehrt uns, dass die Jahre des «Friedens» zwischen unseren beiden Parteien weitaus fruchtbarer waren als die Jahre, in denen wir uns gegenseitig bekriegt haben, ganz zu schweigen von Bosheit und Gehässigkeit. Nur wenn wir so weiter machen, können wir mit einer Politik vorankommen, die wir weitgehend teilen. Die erfolgreiche Allianz der letzten Jahre zeigt, dass wir reif genug dafür sind.
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