Ovunque l’industria sociale sente odore di deficit: l’aiuto all’educazione costa decine di migliaia di franchi per caso

Feb 4 • Dalla Svizzera, L'opinione, Prima Pagina • 169 Views • Commenti disabilitati su Ovunque l’industria sociale sente odore di deficit: l’aiuto all’educazione costa decine di migliaia di franchi per caso

Dal «Nebelspalter» del 06.01.2022 la terza parte dell’articolo sull’industria sociale, di Nicole Ruggle

Nicole Ruggle

I neo-genitori possono farsi filmare e analizzare mentre cambiano il loro bambino. Per tutti i problemi interni alla famiglia, ci sono ora offerte sul mercato dell’assistenza. Di regola, paga lo Stato. Il modello di business è in piena espansione anche grazie alla migrazione.

L’industria sociale interviene non solo quando ci sono problemi con la situazione abitativa, ma anche in caso di carenze familiari. Le offerte nell’ambito del «sostegno alla famiglia» sono popolari: sono i cosiddetti aiuti all’educazione. Questo significa che un’assistente sociale visita la famiglia più volte alla settimana, addestrando la madre all’educazione dei figli e alla gestione domestica. Più la madre è disagiata e trascurata, maggiore è la quantità di cure che l’industria sociale addebita (vedi parti 1 e 2).

I comuni vengono spennati

Uno di questi casi si è svolto come segue: dopo il suo soggiorno in una casa d’accoglienza, una donna dello Sri Lanka riceve un sostegno familiare che dovrebbe contribuire alla «stabilizzazione della famiglia». L’obiettivo del costoso sostegno è quello di permettere alla donna di prendersi (di nuovo) cura dei suoi figli. Questo costa al comune responsabile ben 20.000 franchi svizzeri. Nel frattempo, la donna dello Sri Lanka è sotto procedura a tutela dell’unione coniugale ed è incinta del suo terzo figlio. Il marito e padre violento, tuttavia, mostra scarsa considerazione.

Un altro caso riguarda una famiglia angolana. Il bambino attira ripetutamente l’attenzione per un comportamento aggressivo a scuola. Gli insegnanti chiedono aiuto, la situazione non è quasi più sopportabile. Il comune prenota un servizio di assistenza all’infanzia con un fornitore di sostegno alle famiglie. Il costo: 16.000 franchi svizzeri per mezzo anno di cura. Nel frattempo, i genitori non vogliono saperne: il bambino non è mai aggressivo a casa.

Con una famiglia eritrea, idem con patate. I genitori sono sopraffatti dai loro due bambini. Un assistente sociale visita allora la famiglia per quindici giorni. Sono necessarie 60 ore di assistenza (120 franchi svizzeri all’ora) per rimettere in sesto lo sviluppo della famiglia. Si tratta di un totale di 7200 franchi – per una quindicina di giorni di assistenza per una sola famiglia.

I bambini maleducati esistono anche nelle famiglie europee: madri instabili o padri alcolizzati che picchiano alla minima provocazione. Genitori troppo stressati che si preoccupano più delle sigarette e della TV che del benessere dei bambini. Gli immigrati provenienti da culture non europee, tuttavia, hanno fatto fiorire ancora di più il business delle carenze parentali.

Filmati mentre cambiano i pannolini

Gli esempi riportati non sono casi isolati. Da anni, sempre più nuovi attori entrano nel mercato della consulenza familiare. Ovunque si avvertono delle carenze, ovunque c’è bisogno di ottimizzazione, cura e sostegno. Un operatore, per esempio, offre una «consulenza psicologica per lo sviluppo» basata su video. In pratica, secondo la homepage del provider, questo si presenta così:

«Durante la consulenza, i genitori sono filmati brevemente con il loro neonato o bambino durante le interazioni quotidiane, come il cambio del pannolino, l’alimentazione o il gioco. Nel video, si vedono brevi clip di interazioni riuscite, per esempio: un bambino piange mentre viene cambiato: il genitore lo prende in braccio, gli canta una canzone e lo dondola delicatamente avanti e indietro; il bambino smette di piangere, si rilassa e stabilisce un contatto visivo con il genitore. L’attenzione si concentra sulle capacità e i punti di forza del bambino».

Il punto di partenza di queste consulenze è sempre «l’osservazione del bambino con le sue competenze e necessità individuali». Così facendo, si promuove la «sensibilità dei genitori a percepire i segnali del loro bambino». È proprio questo «attento lavoro» con le immagini video che permette ai genitori di mantenere una visione positiva del loro bambino e del loro ruolo di genitori, anche di fronte a un maggiore stress psicosociale. Dopo una tale lettura, ci si chiede se l’insicurezza dei genitori inesperti non venga semplicemente trasformata in denaro.

Decine di migliaia di franchi

Un’altra azienda offre quattro diversi programmi di cura. Si possono prenotare da uno a quattro interventi a settimana. La durata dell’impegno varia da alcune settimane a mezzo anno. I costi variano tra 12.000 e 20.000 franchi per offerta, le tariffe orarie tra 130 e 160 franchi.

«Fare pratica sul posto» e «Attivare le risorse»

«Calmare la crisi e attivare le risorse» così suona nel catalogo dei servizi di un’offerta  chiamata «attivazione familiare». Se c’è un rischio acuto, tre o quattro sedute (160 franchi all’ora) alla settimana sono raccomandate per stabilizzare la situazione. Se c’è una «chiara situazione di rischio per lo sviluppo dei bambini», l’offerta «stabilizzazione della famiglia» è raccomandata: 140 franchi all’ora per una «guida intensiva e pratica sul posto» e un «breve chiarimento della situazione» nelle prime settimane.

Le cosiddette consulenze intensive sono costose. Per una «valutazione dell’interesse superiore del bambino attraverso una presenza intensiva sul posto» se «la natura e la portata del rischio per i bambini e la situazione dei genitori» non sono chiare: 160 franchi all’ora. Questo include anche la «raccomandazione di ulteriori misure»: per esempio, un’assistenza continua.

È anche problematico che gli operatori professionali possano definire loro stessi quale servizio e in quale situazione venga offerto. Possono far prolungare gli incarichi alle agenzie di riferimento. Si legge in seguito nei rapporti che «sono stati fatti dei progressi». Quindi, per non rischiare una ricaduta nei vecchi modelli di comportamento, il lavoro in questo contesto deve essere prolungato. Il modello di business è sempre basato sulla pretesa che i costi possano essere risparmiati in futuro. Soprattutto perché, grazie al sostegno, si evita un collocamento fuori casa ancora più costoso.

Trasparenza? Nessuna

Dato che dappertutto sono coinvolti solo impiegati statali e assistenti sociali, nessuno ha un forte incentivo a risparmiare sui costi. Perché nell’industria sociale la gente si conosce: tutti hanno più o meno la stessa educazione e condividono la stessa mentalità ideologica.

Tuttavia, è discutibile che i miglioramenti siano realmente raggiunti. Le cifre sulla ripartizione e l’utilizzo dell’assistenza all’educazione non sono ancora disponibili per tutta la Svizzera. Nessun ufficio ha una visione d’insieme delle aziende, delle offerte e dei mandati che i funzionari statali assegnano a fornitori privati, presunti senza scopo di lucro. Così, lo Stato non sa dove vanno a finire tutti i soldi e quindi non può misurare l’effetto in modo adeguato.

Gli attori sul mercato dell’assistenza familiare

Queste aziende di assistenza familiare affermano di non mirare al profitto. Dove vadano a finire tanti soldi all’ora, rimane però un mistero. Per fare un confronto: una tata guadagna circa 35 franchi all’ora.

Tra i fornitori ci sono Projekt Perspektive AG, AOZ (Asylorganisation Zürich), SpF plus AG, Sozialpädagogische Familienbegleitung Seeland GmbH, Koosa AG, Impuls e innumerevoli altri. Le autorità di riferimento sono in particolare l’APMA (Autorità di protezione dei minori e degli adulti), gli uffici di assistenza ai giovani, eventualmente gli avvocati dei giovani o i tribunali. In rari casi, i genitori stessi chiedono aiuto e si vorrebbe dar loro istruzioni su come crescere i loro figli.

Offerta o domanda?

Le profondità dell’industria sociale sono insondabili. Perché anche i corsi di lingua, l’interpretariato interculturale, gli uffici di consulenza e persino i corsi di alfabetizzazione fanno parte del repertorio di questo settore ben consolidato e in costante crescita. Si potrebbe sostenere che dove c’è una domanda, ci sarà anche un’offerta, e se i privati intervengono, è meglio che sia lo Stato a fare tutto. Tuttavia, è altrettanto legittimo chiedersi chi è che da anni fa sì che la domanda di servizi sociali non si esaurisca e che ci siano sempre nuovi bisognosi che devono essere aiutati. Non sono certo i comuni stessi, i quali devono sostenere la maggior parte dei costi.

 

 

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