Auf einen groben Klotz gehört ein grober Keil
Editorial
«Immer, wenn es nur einer Person bedarf, um eine Aufgabe mit der gebotenen Sorgfalt auszuführen, wird die Aufgabe von zwei Personen schlechter und von drei oder mehr Personen überhaupt nicht erfüllt.» (George Washington).
In dieser Ausgabe finden Sie das Formular für die Volksinitiative «STOP all’aumento dei dipendenti cantonali» (Stopp dem Ausbau der kantonalen Angestellten), die von einem überparteilichen Komitee, bestehend aus Vertretern der SVP, der Liga, der FDP, von Il Centro, der Handelskammer und der AITI, lanciert wurde.
Dass das Geld in den Kantonskassen seit Jahren knapp ist, ist hinlänglich bekannt. Immer wieder wird im Grossen Rat darauf hingewiesen – vor allem bei der Prüfung der Schlussrechnungen und Budgets -, wo je nach politischer Ausrichtung der einzelnen Parlamentarierinnen und Parlamentarier mit bombastischen Worten Verschwendung angeprangert, überflüssige Ausgaben und/oder ungenügende Einnahmen kritisiert werden. Dann löst sich unweigerlich das klassische eitel Freude auf: vom regierungsrat das Versprechen wirksamer Sparmassnahmen, vom Parlament die Warnung an die Regierung «Vorsicht, wir beobachten Euch», nur um die Interventionen und Vorschläge in der Schublade zu deponieren, bereit, um ein Jahr später identisch wieder aufzutauchen, weil die Massnahmen nicht ergriffen wurden und es auch keine wirksame parlamentarische Kontrolle gab, falls es je eine gab.
Humanressourcen, der schmerzliche Punkt des Problems
Ich erinnere mich: Als ich 2003 in den Grossen Rat eintrat, lag die Zahl des Staatspersonals bei rund 7500, eine schon damals unverhältnismässige Zahl, die es zu beheben galt – oder besser gesagt, die SVP zu beheben beantragte. Heute sind es über 9000, was zeigt, dass die Regierung nicht in der Lage ist, ihre Versprechen einzuhalten, während das Parlament die Bezeichnung «Schwatzbude», die von der Liga geprägt wurde, als sie noch von Nano Bignasca geführt wurde, mehr als verdient hat.
Ein Mammut, das Erbe von ein paar Jahrhunderten Parteienklientelismus
Alle sind sich einig – mit Ausnahme der Linken, die es für gerecht hält, dafür zu sorgen, dass alle an der Krippe des Staates speisen, nur nicht die Reichen, die für sie sorgen müssen -, dass das Tessin eine Schlankheitskur braucht. Nichts Drastisches, wohlgemerkt, aber es wäre ein Leichtes, metaphorisch einen Gang aus dem aktuellen Reichenmenü zu streichen oder die Portionen ein wenig zu reduzieren. Doch wenn es darum geht, wer und wie viel gefastet werden soll, zieht jedes Departement die Decke auf seine Seite und beruft sich auf eine angebliche Unfähigkeit, auf Leistungen zu verzichten, die bei näherer Betrachtung oft nur notwendig wären, um Freunden und Bekannten einen Arbeitsplatz zu sichern, deren Familienkreis sich bei den Wahlen als dankbar erweisen wird – zu der sich dann die Linke gesellte, die glücklicherweise durch die Zersplitterung ihrer Wahlkräfte in Parteien und Kleinparteien, die ad hoc um unseren heimischen Fidel Castro und Mao Tse Tung gebildet wurden, in Schach gehalten wurde.
Zwei Jahrhunderte dieser Klientelpolitik haben dazu geführt, dass sich der Staatsapparat abnormal entwickelt hat und immer schwieriger wieder auf Kurs zu bringen ist. Nimmt man noch die Tatsache hinzu, dass die Jahre der Hochkonjunktur die Last der Zugeständnisse, die den ständigen Forderungen der Linken – der extremen PS und der gemässigten (aber nicht so sehr) FDP und Mitte – gesichert wurden, erleichtert haben, konnte das ständige Ausbluten der kantonalen Finanzen nur zu der Notlage führen, die, wie erwähnt, nun schon seit mindestens 20 oder 30 Jahren andauert.
Heute zeigt eine Studie des IDHEAP (Institut de hautes études d’administration publique der Universität Lausanne), dass «die Verwaltungskosten im Tessin 33% höher sind als im Durchschnitt der anderen Kantone». Das ist nicht normal, es ist wirklich an der Zeit zu handeln, und wenn unsere Regierenden nicht in der Lage sind, es zu tun, muss es das Volk tun. Aus diesem Grund wurde die Initiative «STOP all’aumento dei dipendenti cantonali» lanciert.
Zwei Therapien
Neben den Sparmaßnahmen, die in allen Abteilungen ergriffen werden sollten (und hier scheint eine lineare prozentuale Kürzung die einzige Lösung zu sein), gibt es zwei solche, die für die Humanressourcen gelten:
- Blockierung der Schaffung zusätzlicher staatlicher Einrichtungen oder Ämter ohne gleichzeitige Abschaffung von bestehenden;
- Spürbarer Personalabbau, indem entlassene oder in den Ruhestand gehende Mitarbeiter nicht ersetzt werden.
Was den ersten Punkt anbelangt, so sollten die zahllosen bestehenden Gremien (Ämter, Sektionen, Ad-hoc-Kommissionen usw.) einer gründlichen Prüfung unterzogen werden, wobei diejenigen zu streichen sind, die nicht unbedingt notwendig sind, die oft nur aus ideologischen Gründen erwünscht sind, die aber nur denjenigen nützen, die dazu berufen sind, in ihnen zu arbeiten.
Der zweite Punkt ist vielfältiger. So gibt es zum Beispiel ein Personal, das unantastbar ist und das angesichts der Folgen einer, gelinde gesagt, erbärmlichen Einwanderungspolitik leider noch wachsen wird: das Schulpersonal. Das Wachstum in diesem Sektor geht nämlich Hand in Hand mit dem demografischen Wachstum, und solange wir eine unkontrollierte Einwanderung in unser Land dulden, werden wir immer mehr Lehrkräfte brauchen. Das Gleiche gilt für das Gesundheitspersonal. Aber was ist mit all den anderen Bereichen? Seit Jahren ist von einer «Revision der Aufgaben» die Rede, doch hat dieser Begriff bisher nur dazu gedient, gewisse Kostenstellen vom Kanton auf die Gemeinden zu verschieben. Was wir aber forderten und immer noch fordern, ist eine «Revision der Aufgaben» innerhalb der kantonalen Verwaltung. Mit anderen Worten: eine «Optimierung» des Verwaltungspersonals. Abbau von überflüssigem Personal in Ämtern, in denen – um George Washington zu zitieren – die Aufgabe einer Person zwei oder drei Personen anvertraut wird, und dessen Einsatz in anderen Ämtern, die es am meisten brauchen.
Elementar, mein lieber Watson? Sicher, aber wenn die Oberen es nicht begreifen, dann erfordern verzweifelte Zeiten verzweifelte Maßnahmen: Lassen Sie das Volk eingreifen.
Machen Sie guten Gebrauch von dem beigefügten Formular: Jede Unterschrift (und später jede Stimme) zählt!
« RSI: un licenzamento (!) Liberi e Svizzeri Ticino contrario a ogni cedimento »
